亚搏推广徽xiala5-国务院政策例行吹风会:养老服务《意见》在五个方面做出创新

2020年12月29日上午10时,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。新闻局副局长寿小丽在主持吹风会时介绍说,近日,国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的意见》,为帮助大家更好地了解相关情况,今天请民政部副部长高晓兵女士,介绍并回答记者朋友感兴趣的问题。出席今天政策例行吹风会的还有:民政部养老服务司司长俞建良先生,住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人杨宏毅先生,市场监管总局标准技术司负责人陈洪俊先生。

高晓兵在回答中央广播电视总台央视记者关于养老服务领域第一个全国性综合指导《意见》的重点创新有哪些的问题时指出,监管过去是以许可为中心进行的。“放管服”以后,取消了养老机构设立许可,这时候就要求我们以事中事后监管为重点,《意见》在以下五个方面做出一系列创新:

第一是理念创新。监管不是为了监管而监管,而是为了更好地促进高质量发展来监管。所有的监管都是为了更好地满足人民群众日益增长的养老服务需求,以提高养老服务的质量作为出发点和落脚点。《意见》深入贯彻落实习近平总书记关于提高养老院质量的重要指示精神,深入贯彻党的十九届五中全会关于高质量发展的决策部署,形成了养老服务综合监管的基本思路、指导思想和重要措施。

第二是体系创新。《意见》进一步弥补了养老服务体系的监管短板和不足。近年来,中央和各地各部门相继出台了不少鼓励养老服务的文件,这些文件的出台取得了明显成效。《意见》的出台强化了养老服务的监管,完善了一手抓扶持发展、一手抓监督管理,两手并重,相互促进。丰富了养老服务体系的内涵,健全了养老服务在制度体系上的“四梁八柱”。

第三是模式创新。形成了事中事后监管为核心的养老服务新型监管模式,为深化养老服务的供给侧结构性改革,推动我国全面放开养老服务市场,取消了养老机构设立许可。我们改变了从原来围绕“许可”进行监管的模式,而是针对取消许可后的新情况,强化宽进、鼓励参与的同时,突出了过程监管、结果监管,完善了事中事后的配套监管制度,确保了养老服务行业放得开、管得住。

第四是机制创新。搭建了养老服务跨部门、跨层级、跨领域的协同机制。养老服务的对象是老年人,是人与人、面对面的直接服务。监管的内容涉及到方方面面,不是靠一个部门单打独斗就能够完成的。《意见》在明确部门职责分工的基础上,强调行业管理部门和综合管理部门的协同协作,打破了过去的条块分割,形成了相互配合的综合监管机制。

第五是措施创新。《意见》提出了一系列新的具体的监管举措,也借鉴了很多领域有效的监管做法,总结了四年多来提升养老院服务质量实践中的创新经验,提出了一些新的监管举措,比如在养老机构的公共场所,例如出入口、接待大厅、楼道、食堂、活动区域等要求安装视频监控;对养老服务机构存在安全隐患的,针对不同情况采取相应的措施;对突发的、影响到安全和质量的事件,采取积极应对措施,包括责令养老服务机构暂停服务、停业整顿,或者采取紧急措施处置,并通知相关部门到场处理;加强信用监管;推行“互联网+监管”等一系列新措施。

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